Уважаемые депутаты!

    Уважаемые приглашенные!

    В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ0) представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодный отчет главы муниципального образования о своей деятельности, о деятельности местной администрации, а также деятельности сельского Совета народных депутатов.

В этой связи необходимо отметить, что работа всех органов местного самоуправления Веселовского сельсовета строилась в соответствии с Федеральным Законом  № 131-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Тамбовской области в части  касающейся деятельности органов местного самоуправления, Уставом муниципального образования в рамках отведенных полномочий.

     Цели и задачи отчетного периода :  

- создание благоприятных условий для проживания на территории муниципального образования.

    Согласно административно-территориального деления общая площадь муниципального образования составляет 24,6 квадратных километров.

    Органы местного самоуправления Веселовского сельсовета на практике реализуют 38 вопросов местного значения и 3 переданных госполномочий. (ЗАГС, нотариат и осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты). Реализация большинства вопросов местного значения находится в прямой зависимости от бюджетной обеспеченности. Следует отметить, что формирование и  исполнение местного бюджета происходит в постоянной зависимости от изменений Бюджетного Кодекса Российской Федерации, других изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, поправок в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     Формирование проекта бюджета сельсовета на 2018 год основано на прогнозе социально-экономического развития Веселовского сельсовета на 2018 год, утвержденных основных направлениях бюджетной и налоговой политики Веселовского сельсовета на 2018 год , муниципальных программ

Информация  о ходе исполнении

 бюджета Веселовского сельсовета за 2018 год

                                                         

            Бюджет Веселовского сельсовета за 2018 год исполнен:

- по доходам - в сумме 11 120,9 тыс. рублей или на 102,4 процента к годовым бюджетным назначениям;

- по расходам - в сумме 11 675,4 тыс. рублей или на 99,9 процента к годовым назначениям.

     За 2018 года  бюджет сельсовета исполнен с дефицитом в сумме 554,5 тыс. рублей.

    

     Основные параметры исполнения бюджета Веселовского сельсовета за 2018 год  характеризуются следующими данными:

                                                                                                                              тыс. рублей           

Наименование показателя

Утверждено

бюджетных

назначений  на 

2018 год

Исполнено

Процент исполнения

Доходы

10852,9

11120,9

102,4

в том числе: безвозмездные

поступления

4598,1

4598,1

100

Расходы

11679,4

11675,4

99,9

Дефицит (-), профицит (+)

-826,4

-554,5

 

Источники финансирования

дефицита бюджета сельсовета

826,4

554,5

 
       

     Доходы бюджета сельсовета в истекшем периоде сложились из поступлений:

- налогов, сборов и иных платежей в сумме 6522,8 тыс. рублей;

По основным видам налоговых и неналоговых поступлений исполнение годовых назначений за 2018 год составило:

- налог на доходы физических лиц  1464,9  тыс. рублей или  100,1 процента;

-налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации  1157,0 тыс. рублей или 100,2 процент;

- государственная пошлина  13,8 рублей или 153,3 процента ;

- налог на имущество физических лиц 243,5 тыс. рублей или 121,8 процента;

 Земельный налог 3278,7 тыс. рублей или 107,0 процента;

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 0 тыс. рублей;

- Доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 364,9 тыс. рублей или 100 процентов

- безвозмездных поступлений в сумме 4598,1 тыс. рублей или 100

процентов от годовых назначений;

- в том числе: - дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации  321,5 тыс. рублей;

- субсидий бюджетам бюджетной системы Российской Федерации   4198,4 тыс. рублей;

- субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации   77,9 тыс. рублей;

          -иные межбюджетные трансферты 0,3 тыс. рублей.

         

Финансирование основных направлений расходов бюджета сельсовета произведено в соответствии с уточненной росписью расходов бюджета Веселовского сельсовета.

В целом выполнение объёмов финансирования расходов бюджета Веселовского сельсовета за 2018 года  сложилось в сумме  11675,4 тыс. рублей или 99,9  процента от уточненной бюджетной росписи. Кассовые расходы составили 11675,4 тыс. рублей или 99,9 процента от расходов уточненной бюджетной росписи.

     Кассовое исполнение  по  разделам расходов бюджета Веселовского сельсовета за 2018 года сложилось следующим образом:

-«Общегосударственные вопросы» - 3702,0 тыс. рублей;

-«Национальная оборона» - 72,7 тыс. рублей;

-«Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 222,1 тыс. рублей;

«Национальная экономика» - 1792,2 тыс. рублей;

- Жилищно-коммунальное хозяйство - 5756,6 тыс. рублей

-«Культура, кинематография» 130,0 тыс. рублей.

    Из общей суммы расходов бюджета Веселовского сельсовета кассовые расходы:

   -  на оплату труда и начисления на оплату труда составили  - 2417,8  тыс. рублей , обеспечена своевременная выплата заработной платы;

   -  на оплату коммунальных услуг – 122,3тыс. рублей  при этом по состоянию на 1 января2019 года просроченной задолженности по оплате за коммунальные услуги нет;

    - на увеличение стоимости основных средств – 3860,3 тыс. рублей;

  На  2018 год в бюджете Веселовского сельсовета предусмотрены расходы на финансирование 8 муниципальных программ с объемом бюджетных назначений 8725,6 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 8725,3 тыс. рублей.

    За 2018 года  исполнение за счёт средств резервного фонда составило 0,0 тыс. рублей.

 Численность муниципальных служащих органов местного самоуправления Веселовского сельсовета по состоянию на 1 января 2018 составляет 4 человека, объем фактических затрат на их денежное содержание 1277,4 тыс.руб.                                                                     

        -из областного бюджета, по программе «Народная инициатива», были выделены средства 275,0 тыс. рублей,  .   

      В 2018 году, финансовое  обеспечение местного самоуправления  было стабильное  это   позволило реализовать ряд программ и мероприятий. В этой связи хочется отметить, что органами местного самоуправления сельсовета принимаются меры по достижению плановых показателей местного бюджета, исключения недоимок, а также пути пополнения доходной базы бюджета сельсовета в соответствии с действующим законодательством. В течение всего бюджетного года администрация сельсовета анализирует ход исполнения бюджета, ведет работу по исключению неэффективных расходов.

В 2018 году была продолжена работа по выявлению  невостребованных земельных долей сельхозназначения 32 исковых заявления на сегодняшний момент  находятся на рассмотрении в суде о признании права собственности на невостребованные земельные доли Веселовского сельсовета, также проводилась  работа по государственной регистрации муниципального имущества .  

    В границах сельсовета организовано и устойчиво функционирует электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение. В июне 2018 года в д. Новоалександровка вышла из строя артезианская скважина ,каторая обеспечивала водой население в результате сложилась чрезвычайная ситуация, был объявлен режим ЧС. В целях ликвидации чрезвычайной ситуации было организован подвоз населению воды и начато строительство новой артезианской скважины, которая была построена в кратчайшие сроки затраты на строительство составили 3744,0 тыс.руб. данный объект капитального строительства был включен в областную адресную инвестиционную  программу сумма инвестиций составила 3563,8 тыс.руб. В рамках  подпрограммы «Развитие  водоснабжения , водоотведения и очистки сточных вод» также проводился и текущий  ремонт водонапорных сетей в с.Веселое, с.Александровка, Парский Угол, д.Новоалександровка, ремонт автоматики на водопроводных башнях в  с. Веселое, с.Александровка, Парский Угол, замена глубинных насосов на водозаборных скважинах. Общая сумма затрат по программе «Развитие водоснабжения ,водоотведения и очистки сточных вод в Веселовском сельсовете» составила 5557,6 тыс.руб.

    Своевременно решается вопрос обеспечения льготной  категории  граждан  сжиженным газом, твердым топливом. Этот вопрос находится под постоянным контролем главы сельсовета и администрации сельсовета. 

       Одной из важной работы администрации является организация  дорожной деятельности по содержанию дорог муниципального значения. Своевременная очистка от снега, ремонт дорог позволяют значительно улучшить транспортное сообщение по населенным пунктам. Протяженность  внутри поселковых дорог составляет 66,8км Так, в отчетном году по муниципальной программе «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Веселовского сельсовета на 2014-2020 годы»  были проведены  работы по ремонту дорог: в с.Александровка  в с.Веселое ул.Центральна, Кочетовская ул. Хомутовская ул. Кончановская, д. Новоалександровка часть улицы 1-я Заводская, Клубная, ул.Строительная, с.Парский Угол, ул. Полярная, ул. Мира, ул. Восемнадцатая на сумму 1 397,2 тыс.руб. А также  на территории Веселовского сельсовета в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий» была проведена реконструкция дороги до населенного пункта Новоалександровка , протяженностью 3км .

        В рамках реализации проекта «Народная инициатива 2018» путем опроса граждан членами Общественного Совета Веселовского сельсовета были определены  направления для реализации проекта:

 1.Ремонт водозаборной скважины в с. Парский Угол.

 2.Планировка земельного участка под основание фундамента для установки водонапорной башни по ул. Строительная д.Новоалександровка.

  1. Строительство Фундаментного основания для установки водонапорной башни по ул.Строительная.

  В границах сельсовета организовано транспортное сообщение: регулярность транспортного сообщения с административным центром района г.Моршанском  до д.Новоалександровка, с.Парский Угол ,с.Александровка, Веселое.

    На территории муниципального образования Веселовский  сельсовет расположено5 населенных  пунктов: ( д.Новоалександровка, с.Веселое , с.Александровка, с. Парский Угол, д. Любвино)

Численность населения составляет  1428 человек.

На территории расположено домовладений  851

    На территории муниципального образования созданы условия и организована работа 4-х почтовых отделений  в селе Александровка, с. Веселое, с. Парский Угол, д. Новоалександровка.

6 торговых точек, выездная торговля в селе Веселое с. Александровка, с. Парский Угол, д. Новоалександровка.

        Культурный досуг совместно с органами местного самоуправления Веселовского сельсовета обеспечивают    1 филиал   библиотеки муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Моршанского района» в -с.Веселое и  филиал муниципального бюджетного  учреждения культуры «Районный центр культурно-досуговой деятельности» Моршанского района  д.Новоалександровка. На осуществление полномочий по соглашению между администрацией Веселовского сельсовета и администрацией Моршанского района  было направлено 331,5 тыс.руб.

    Дошкольное и школьное образование обеспечивают: Веселовский  и Волковский филиалы МБОУ  «Большекуликовская СОШ».

    Медицинское обслуживание населения обеспечивает Ракшинский филиал ТОГБУЗ «Моршанская центральная больница», в состав которой входят  ФАП в с.Александровка, с. Парский Угол,     с.Веселое,    д.Новоалександровка .

    Органами местного самоуправления Веселовского сельсовета сформирована нормативно-правовая база по таким важным направлениям: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, профилактика терроризма и экстремизма, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета. Разрабатываются, а затем утверждаются ежегодно планы мероприятий противопожарной безопасности,  что позволяет оперативно реагировать на меняющуюся пожароопасную ситуацию.  Немаловажным фактором является профилактика противопожарной направленности, пропаганда правил пожарной безопасности, патрулирование территории в пожароопасный период.  В этом вопросе хочется  видеть более активную помощь населения, понимание важности этого вопроса. По муниципальной  программе « Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Веселовском сельсовете» израходовано 222,0 тыс.руб, из них на ремонт гидротехнических сооружений в с. Парский Угол расходы  составили 160,0 тыс.руб и 62,0 руб. на опашку территории.

     В летний период в целях безопасности людей на водных объектах принимаются меры, способствующие организованному отдыху на водоемах.

    В соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории сельсовета ежегодно 2 раза в сезон весной и осенью проводятся месячники по благоустройству территории. Однако имеются случаи организации несанкционированных свалок, хотя на территории организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Некоторые граждане были привлечены к административной ответственности за нарушение требований правил благоустройства. Мероприятия по благоустройству территории охрану и защиту зеленых насаждений, расположенных в границах муниципального образования, что способствует улучшению эстетического облика населенных пунктов сельсовета. На регулярной основе организован вывоз твердых бытовых отходов  в д.Новоалександровка, с 1января 2019 года услуга по вывозу твердых бытовых отходов действует  в 4 населенных пунктах. Затраты по программе «Благоустройство территории Веселовского сельсовета» составили 199,0 тыс.руб.

    

      При большой протяженности улиц и малой застройкой естественным вопросом становится скашивание бурьяна. Бесхозные земельные участки и строения представляют реальную опасность в плане пожарной безопасности. Опашка населенных пунктов в весенне-летний период – это внешняя безопасность населенных пунктов, но внутренняя  пожароопасность сохраняется.

    Администрацией сельсовета выполнен весь объем работ по внесению изменений в правила землепользования и застростроики и Ген.план. территории Веселовского сельсовета. Данная документация в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными законами позволит выполнить работу по выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, градостроительному проектированию сельсовета, резервированию земель  и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельсовета, для муниципальных нужд, осуществлению имущественного и земельного контроля за использованием земель, осуществлению в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий и сооружений, выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

    Постоянное внимание администрация сельсовета уделяет развитию личного подсобного хозяйства и развитию малого предпринимательства не смотря на это  к сажелению сокращается поголовье скота в личных подсобных хозяйствах,  основная    причина    сокращение    работоспособного населения(молодежи).  ,Увелечение объемов производства происходит за счет крупных сельскохозяйственных предприятий АГРО-ИНВЕСТ,ТЕРРА де ЛЮКС ,а также фермерских хозяйств.   Количество         ЛПХ -  851,

Наличие поголовья

ед.измер.

 

Л.П.Х.

Всего К.Р.С.

голов

59

в том числе коров

голов

17

Всего свиней

голов

90

в т.ч. свиноматок

голов

9

Всего овец и коз

голов

120

Всего лошадей

голов

47

Птица всех возрастов

голов

4000

в том числе куры-несушки

голов

3580

Наличие коров по населенным пунктам:

с. Александровка- 3,  с. Веселое- 7, с. Парский Угол- 5,  

д. Новоалександровка- 2

   В целях более активного развития  ЛПХ гражданам администрация сельсовета оказывает всестороннюю поддержку и консультационные услуги  в получении субсидированного кредита в кредитных организациях.

    На территории сельсовета сохранены и действуют следующие объекты производственной инфраструктуры:  КФХ «Бирюкова М.А..», два сельхозпредприятия: ТЕРРА де ЛЮКС, АГРО -ИНВЕСТ ИП «Краснов».

    Администрация сельсовета в 2018 году выполняла ряд переданных ей государственных полномочий:

организация работы ЗАГС с 1 января данные полномочия переданы в районный ЗАГС.

организация работы ВУС;

организация работы нотариата.

     За отчетный период  зарегистрировано:

Рождений                                         5

Смертей                                             31

Расторжений браков                        1

Зарегистрировано браков                  0

 Установление отцовства                 1

   

    На воинском учете состоит  284  человек.

    Органами местного самоуправления Веселовского сельсовета в рамках отведенных полномочий издано следующее количество нормативно-правовых актов:

Решений – 68

Из них НПА  -24

Постановлений – 120

Из них НПА  -36

Распоряжений-59

    Все нормативно-правовые акты подписаны главой сельсовета и обнародованы.

     К ведению главы администрации сельсовета относятся вопросы об исполнении письменных предписаний уполномоченных органов об устранении нарушений законодательства Р.Ф.представления и протесты прокуратуры: протестов  и предписаний -19

- запросов -38

 Все письменные предписания по устранению нарушений законодательства РФ исполнены в установленные сроки.

    Проведено собраний   граждан  - 10 в основном вопросы, выносимые на обсуждение  в ходе проведения собраний, это:

- пожарная безопасность;

- благоустройство территории;

- погашение недоимок и своевременная уплата налогов;

-  водоснабжение;

- ремонт и содержание дорог общего пользования

        Представительным органом Веселовского сельсовета – сельским Советом народных депутатов - за 2018 год проведено 15 заседаний. В том числе заседаний постоянных комиссий:

 по вопросам местного самоуправления – 2;

 по бюджету, социальным вопросам и налогообложению- 2 

    При администрации сельсовета созданы и постоянно действуют жилищная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественный Совет помощи семье и детям.

    Проведено 24 совещаний при главе сельсовета, на которых обсуждались вопросы социально-экономического развития, исполнения бюджета, реализация полномочий по вопросам местного значения, вопросы миграции, профилактика терроризма и экстремизма, борьба с коррупцией, безопасность на объектах жизнеобеспечения, организация проведения культурно-массовых мероприятий ( Новогодние мероприятия, проводы русской зимы, день Победы, День села).

      Органами местного самоуправления  в 2018 году была   продолжена  работа по принятию административных регламентов для предоставления муниципальных услуг. Всего 34 административного регламента все они размещены на официальном сайте администрации сельсовета. Наличие официального сайта администрации сельсовета позволяет оперативному представлению информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета. Постоянно обновляющиеся материалы отражают все сферы жизни поселения: экономику и финансы, культуру и спорт. Решением Веселовского сельсовета от 07.10.2016 г.  принято решение о выпуске печатного издания сельсовета, издано  16 выпуска.

    Проводимый анализ деятельности администрации сельсовета позволяет делать выводы,  что в основном коллектив администрации сельсовета работоспособен и способен в дальнейшем решать задачи, вытекающие из вопросов местного значения.

- принятие нормативно-правовых актов должно строиться на основе юридического анализа проектов  НПА;

-  считать социально-экономическое развитие территории приоритетом  работы всех органов местного самоуправления поселения.

Вся работа органов  местного самоуправления сельсовета должна строиться на основе системного подхода к решению вопросов местного значения.

    Неотъемлемой частью работы  представительного и исполнительного органа власти должен являться личный прием  граждан не только на рабочем месте, но и в ходе встреч с жителями по месту жительства. Такие встречи – приоритетный источник информации для реальной оценки и ситуации в муниципальном образовании. В 2018 году в органы местного самоуправления сельсовета поступило   письменных заявлений- 1  и 49 устных обращения. Характер   обращений:

-   по  оформлению документов на получение субсидий- 10,

Выписки из похозяйственных книг, справки с места жительства, о составе семьи – 635 ; 

по земельным правоотношениям -  18

   Все обращения  решены положительно даны необходимые разьяснения  и   ответы, в отдельных случаях привлекались для решения вопроса сторонние организации. 

       Считаю, что в  2018 году необходимо активизировать  работу органов местного самоуправления сельсовета по следующим направлениям:

- сохранить долю собственных доходов в бюджете сельсовета   не  менее   90%;

 - продолжить реализацию программы по совершенствованию сети автомобильных дорог,

 -продолжить работу по регистрации муниципального имущества в том числе безхозного (воздушная линия электропередач в д. Новоалександровка).

- продолжить благоустройство мест захоронения (кладбища).

-

        На базе сельсовета организована работа территориального обособленного структурного подразделения МФЦ ежедневно ведется прием граждан специалистом  ТОСП .Оказано услуг  в 2018 году-179 из них федеральных -115, региональных -18, муниципальных -46.

    -За  период работы с 2013г. по 2018г. проделана большая  работа по улучшению жизни населения на территории Веселовского сельсовета.  

 .

     В заключении хочется отметить, что работа всех органов местного самоуправления в 2018 году строилась совместно с депутатами Веселовского сельского Совета народных  депутатов, руководителями организаций и учреждений, индивидуальных предпринимателей, на основе понимания общих проблем и задач, путей их совместного решения. Отдельно хочется отметить жителей, руководителей предприятий ген.директора ММБХК Бирюкова В.Г.,   предпринимателей Бирюкову М.А. , Режевцова И.В.   Калинину В.Н. , депутатов Прилипухову Е.А , Гаврикову О.Н. Лопухову Е.И. за поддержку и понимание.